不斷油、不斷氣、不限電、不限熱、不停機、不漲價……新冠肺炎疫情發(fā)生以來，能源企業(yè)一手抓防控、一手促發(fā)展，確保了能源供應不斷，社會秩序不亂。

與此同時，來勢洶洶的疫情也對能源企業(yè)的應急管理提出更高要求。在大戰(zhàn)大考中，能源企業(yè)啟動了哪些應急管理機制值得借鑒學習？又該如何提升應急資源儲備與調配能力？

近日，國網能源研究院有限公司管理咨詢研究所（簡稱國網能源院管理所）通過遠程線上模式組織召開了主題為“疫情大考下能源企業(yè)的應急管理‘面面觀’”的第二期能源治理論壇。

經驗：能源先行，企業(yè)如何積極“防疫”

此次疫情中，能源企業(yè)迸發(fā)出共同“戰(zhàn)疫”的磅礴力量令人難忘。數據顯示，截至2月24日，國家電網公司在鄂累計建成163個重點項目配套供電工程，發(fā)電企業(yè)每天近2萬職工奮戰(zhàn)在一線。至3月3日，除湖北省外，全國在產煤礦產能34.31億噸/年，當日產量900萬噸，基本達到去年同期生產水平。

快速反應、積極應對的背后，是能源企業(yè)應急管理體系一直以來的完善建設。在此次線上會議上，全球能源互聯網研究院信通所電力安全與應急技術研究室主任于振分享了國家電網公司在應急管理體系建設上的經驗。

他指出，國家電網公司結合電力行業(yè)特點和公司實際，重點推進“五大體系”建設，即健全精干的應急組織體系，覆蓋全面的應急預案體系，科學適用的應急制度體系，齊全豐富的應急培訓演練體系和保障有力的應急科技支撐體系。

“長期以來，我們著力提升應急隊伍能力、綜合應急保障能力、輿情引導能力和恢復重建能力?！庇谡駨娬{，除了相關能力的提升，在系統(tǒng)開發(fā)方面，國家電網公司利用新技術不斷完善管理與技術密切結合的監(jiān)測預警系統(tǒng)和四級互聯互通的應急指揮系統(tǒng)，逐步完善應急管理體系。

中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院黨委副書記、副院長白云生在會上表示，除了不斷提升應急演練質量、不斷加強應急裝備體系建設、不斷提高應急技術支持能力等長期以來的應急管理體系建設。疫情期間，中核集團堅持了公開透明的信息發(fā)布、正能量的輿論宣傳、法制化的責任追究，“為應對此次疫情影響，中核集團快速成立專項領導小組，堅持‘兩手抓兩手都要硬’的原則，在高度重視疫情防控工作的同時，積極有序推動復工復產?！?/span>

此外，相關專家分享了此次疫情中一些國內企業(yè)的應急管理先進經驗。中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員祁明亮以民用航空公司為例，分享了相關企業(yè)為提升應急管理能力，按照事件分類、情景想定、制定響應程序、保障分析、完善制度五步驟，完成了“自下而上”的應急機制構建過程。

“能源企業(yè)可借鑒以安全為生命線的民用航空公司的經驗，樹立‘平戰(zhàn)結合，預防為主’的理念，注重‘應急準備’工作，做好預防預警，組織好‘人、設備、物資、信息’，進而完善制度，實現應急管理‘法治化’。”祁明亮表示，企業(yè)是國家應急管理體系中的重要組成部分，不僅要建立內部應急機制，還應完善國家應急任務響應機制。

啟示：備齊應對突發(fā)事件的“工具箱”

善于總結、及時推廣經過實踐檢驗的經驗和做法，進一步完善制度和機制，既是抓實抓細疫情防控工作的迫切要求，也有利于充實應對突發(fā)事件的“工具箱”。疫情應對中暴露出來的短板和不足，對能源企業(yè)應對重大突發(fā)事件有哪些啟示？與會專家圍繞這一話題進行了深入探討。

國網能源研究院管理咨詢研究所博士、中級研究員魯強表示，電網企業(yè)應當深入學習借鑒本次疫情應對的經驗教訓，加強對危機管理的研究和優(yōu)化。

“要注重早期預警預防，更加放權賦能基層一線，要聚焦社會價值實現，更加常態(tài)開展危機預案滾動編制與危機實戰(zhàn)演練?！濒攺姀娬{，此外要建立全天候全方位輿情監(jiān)控體系，更加高效有序地引導危機輿論，并加強與政府等社會機構的協(xié)同聯動，更加積極主動開展聯防聯控。

針對此次疫情防控過程中，有些企業(yè)出現了應急設備的物資儲備不充足，應急物資儲備倉庫建設不充分等困難和問題，來自抗疫一線的國網湖北省電力有限公司鄂州供電公司辦公室（黨委辦公室）副主任潘朝詠表示，能源企業(yè)作為保障企業(yè)生產和居民生活的基礎行業(yè)，其應急儲備資源的充足與否關系著整個社會的穩(wěn)定。“建議疫情過后，能源企業(yè)加強應急物資儲備和應急隊伍建設，完善企業(yè)內部資源調配功能設計，建立能源企業(yè)與防疫物資生產、銷售企業(yè)的協(xié)作機制，提高應急條件下的物資貨源組織效率?！?/span>

“在應急物資保障體系中，協(xié)議庫存和社會行業(yè)儲備是韌性應急的有效方式?！眹W四川省電力公司電力應急中心副處長王圣偉在會上再次提出“韌性應急”的概念，“能源企業(yè)除了日常需要采購、存儲與維護應急救援必須的物資、裝備外，還需規(guī)劃制定各種情況下的最佳物流路線和搶險物資模塊化的運輸方案，建立區(qū)域化分儲基地，保障物資快速調配。”

能源是國家戰(zhàn)略性資源，能源企業(yè)應對突發(fā)事件的能力直接反映了整個社會能源治理體系的完善程度。會議結束時，此次會議的主辦方國網能源院管理所總結專家熱議的相關內容，并提出提升能源企業(yè)應急管理能力的四點建議:

一是堅持黨的全面領導，始終將人民群眾生命安全放在首位，加強復工復產后防護措施，尤其注重基層一線員工在疫情防控期間的心理和身體健康；二是注重借鑒國內企業(yè)和國外發(fā)達國家應對恐怖襲擊、颶風等突發(fā)事件的先進經驗，完善現有應急管理預警機制，建立能源企業(yè)應急智慧預案系統(tǒng)，最大限度地將危機遏止于潛伏期或征兆期，規(guī)避或削弱危機爆發(fā)期；三是加強應急隊伍建設，建立企業(yè)應急專家?guī)欤_展全面危機演練，推動專業(yè)隊伍建設和危機管理日常化，提升隊伍應急處置能力；四是權衡好應急管理工作的經濟效益和社會效益，充分整合上下游資源，探索構建應急危機應對生態(tài)機制，實現應急資源的優(yōu)化配置。

本文來源：中國電力新聞網